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                                      探索建立“所隊捆綁”機制 推動基層警務效率革新

                                      2021年10月28日 14:59    來源:中國警察網   作者:鄭家駒

                                        中國警察網訊 單月破現行案件161起;破案絕對數188起;破案率顯著提升……

                                        這是湖北省大冶市公安局主動應對新形勢、樹立新思維,大膽破局,創新求變,建立“所隊聯勤、工作聯動、績效聯考”運作模式后交出的一份成績單。

                                        今年9月份以來,大冶市公安局新一屆黨委班子創新舉措,推動基層警務效率革新,探索建立“所隊捆綁”新機制,實現了職能向基層轉變、力量向基層傾斜、業績在基層輸出,促進了整體實力提升、效率提升、質量提升。

                                        打破常規 推動職能向基層轉變

                                        今年9月以來,大冶市公安局在學習借鑒“市局黨委包聯所隊、部門警種掛點基層”戰略思路的同時,深化“派出所吹哨、部門警種報到”的勤務機制改革。

                                        通過結合實際,因情施策,大冶市公安局創新推行勤務機制改革,建立了“所隊捆綁、掛靠考核、雙向獎懲”三大機制,將23個機關科室、業務大隊與14個派出所“一對一或多對一”捆綁,實行一體化作戰,推動職能向基層轉變。

                                        平時,業務大隊、機關科室指導協助派出所開展工作,提供案件、對象、線索和資源支持;戰時,業務大隊、機關科室直接參與偵查打擊、巡邏防范、清查抓捕、審查訊問等實戰工作。

                                        與此同時,該局充分發揮考核獎懲雙重激勵作用,把考核獎懲作為所隊一體化作戰的“驅動器”和擰緊所隊捆綁關系的“總發條”,實行績效掛靠考核、獎懲捆綁兌現,最大化提升組合力量。

                                        通過“所隊捆綁+合成作戰”的新路子,有限的警力實現了精準布防,解決了基層派出所警力缺乏等問題,形成了戰斗合力。

                                        整合資源 推動力量向基層傾斜

                                        派出所天天有壓力、時時是戰時、刻刻不能緩是常態,可與此同時,案件等不得、任務減不了、擔子卸不下是事實。

                                        如何既向派出所傳導壓力,又向派出所傳送外力?

                                        大冶市公安局的答案是:一方面,通過所隊捆綁機制給派出所輸出生力軍,為派出所戰時、忙時、難時提供戰斗增援;另一方面,通過干部調整,就地提拔一批、機關下派一批,將23名骨干力量充實到派出所擔任中層副職,構成了派出所中堅力量。

                                        基層警力不夠用、機關警力下不去、所隊壓力不平衡、工作資源難融合等痛點難點問題初步解決了,大冶市公安局還以專項行動捆綁作戰為著力點,推動屬地主責、警種主督的“條塊責任”向所隊同責、連帶擔責的“雙向責任”轉變。

                                        所隊捆綁一體化作戰機制的廣泛開展,促進了信息深度共享、業務知識深度交流、警務技術深度傳導、數據應用深度落地,也一定程度上解決了基層派出所線索難摸、案件難破、對象難捉等難題。

                                        數據顯示,9月份以來,大冶市公安局情指中心、治安大隊、刑偵大隊、出入境大隊、禁毒大隊、環保大隊等單位共計研判下發各類案件線索116條,指導偵破案件103起,抓獲各類犯罪嫌疑人66人。

                                        強基賦能 推動業績在基層輸出

                                        機制有活力,基層有支撐,工作有動力,隊伍的面貌和整體成效就能實現從量變到質量的效果。

                                        今年9月初,大冶市公安局部署開展“大戰100天 奮勇爭一流”創建活動。通過推行所隊捆綁機制,隊伍整體士氣極大提振,迅速掀起了你追我趕、爭先創優的濃厚氛圍。

                                        活動中,因中層副職和民警調整未到位,靈鄉派出所在崗民警僅剩6人,戰斗力跟不上來,該所捆綁單位知偵大隊迅速抽調警力馳援,填補基層派出所警力空虛、信息短缺、資源貧乏、戰力不足的短板,駐所作戰。

                                        通過捆綁作戰,靈鄉派出所和捆綁單位知偵大隊實現了高效能,僅915日,便一舉抓獲2名販賣毒品犯罪嫌疑人、5名吸毒違法人員,端掉一處“龍虎斗”賭博窩點,抓獲涉賭違法人員5人。

                                        另一組數據顯示,在“雷火2021”打擊整治突出違法犯罪專項第五次集中清查中,大冶市公安局14個轄區派出所和捆綁單位緊盯電信網絡詐騙、傳統盜搶騙、毒品、文物犯罪、妨害國(邊)境管理等突出違法犯罪活動,集中力量,針對性開展清查工作,共計打處70人次,刑事拘留50人,行政拘留20人。

                                        精準布防,精準打擊,“所隊捆綁”“合成作戰”。

                                        通過調整機構設置、優化職能配置,大冶市公安局在警力無增長的情況下提升了效率;通過改革實現了警力下沉、警務前移,提升了打擊犯罪的及時性、準確性和高效性,全面提升了公安機關的社會治理能力。 

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